独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

太平洋航运(02343)持续回购股份 彰显公司发展信心

香港 - 2024年6月18日 - 太平洋航运（02343）今日宣布，公司于2024年6月14日回购了250万股股份，斥资637.13万港元。回购价为每股2.51港元至2.61港元。

此次回购是太平洋航运继4月19日开始回购股份以来的又一次行动。截至目前，该公司已累计回购股份500万股，斥资1274.26万港元。

业内人士认为，太平洋航运持续回购股份，表明公司管理层对公司未来发展前景充满信心，也向市场释放了公司将致力于提升股东价值的积极信号。

太平洋航运是一家全球性的干散货航运公司，主要业务为经营干散货船舶运输服务。公司在全球范围内拥有和经营船队规模约为100艘船舶，总载重量超过1亿吨。

近年来，受全球经济形势和航运市场波动影响，太平洋航运的业绩受到一定影响。 2023年，公司营收同比下降15%，净利润同比下降28%。

尽管业绩承压，太平洋航运依然积极采取措施应对挑战，并持续寻求新的发展机会。 公司一方面通过优化船队结构、提升运营效率等措施来降低成本，另一方面积极拓展新航线、新市场，以开拓新的收入来源。

此次回购股份是太平洋航运 提升股东价值 的重要举措之一。 通过回购股份，公司可以减少已发行在外股份数量，从而提升每股收益和净资产收益率。此外，回购股份还可以向市场传递公司管理层对公司未来发展前景的信心，有利于提升公司股价。

展望未来，太平洋航运 将继续坚持“以客户为中心、以创新为驱动”的发展战略，积极把握市场机遇，努力提升盈利能力，为股东创造更大价值。